近日，《東莞市人民政府關于東莞市燃氣鍋爐執行大氣污染物特別排放限值的公告》(東府〔2022〕77號，以下簡稱《公告》)發布實施，《公告》核心內容主要是向社會發布我市新建及現有單臺65蒸噸/小時及以下燃氣鍋爐，從現行執行《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB44/765-2019)表2(顆粒物20mg/m3、二氧化硫50mg/m3、氮氧化物150mg/m3)提升到執行表3(顆粒物10mg/m3、二氧化硫35mg/m3、氮氧化物50mg/m3)。《公告》自2023年1月30日起施行，按照全區域、分階段的原則實施。  

政策背景：  

以削減氮氧化物排放總量為抓手  

據了解，臭氧污染是當前制約我市空氣質量持續改善的瓶頸問題之一。揮發性有機物(VOCs)和氮氧化物(NOx)是臭氧生成的重要前體物，氮氧化物(NOx)主要來源于工業燃燒和機動車尾氣排放。我市自2018年實施高污染燃料禁燃區政策以來，分階段實施“煤改氣”，燃氣鍋爐的數量逐年增長。  

目前，全市在用65蒸噸/小時以上燃氣鍋爐、燃氣輪機組執行排放標準為二氧化硫、氮氧化物、煙塵排放濃度分別控制在35mg/m3、30mg/m3、5mg/m3以下；與之相較，65蒸噸/小時及以下燃氣鍋爐大氣污染物排放限值要求(二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放濃度分別控制在50mg/m3、150mg/m3、20mg/m3以下)較為寬松，已不能滿足新形勢下大氣環境管理需求。  

廣東省地方標準《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB44/765-2019)》規定，在國土開發密度較高、環境承載能力開始減弱，或大氣環境容量較小等地區，可以執行表3規定的大氣污染物特別排放限值。廣東省生態環境廳《關于2021年工業爐窯、鍋爐綜合整治重點工作的通知》明確要求，各地要科學制定燃氣鍋爐執行特別排放限值公告，提請市政府于2022年年底前發布實施。  

因此，結合全省工作安排和我市大氣污染防治形勢，強化燃氣鍋爐排放的控制和管理，在全市范圍內對燃氣鍋爐大氣污染物排放實施特別排放限值要求是非常必要的。  

政策核心內容：  

全區域、分階段執行  

《公告》明確，新建燃氣鍋爐的執行時間為《公告》施行之日，即2023年1月30日。而對于現有在用燃氣鍋爐，分兩階段執行：莞城、東城、南城、萬江、大嶺山、厚街、寮步、道滘、高埗、石碣等鎮街在2023年7月1日起執行，其他鎮街(園區)在2024年1月1日起執行。  

《公告》規定，燃氣鍋爐項目執行的大氣污染物特別排放限值為《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB 44/765-2019)表3規定限值，即顆粒物≤10mg/m3、二氧化硫≤35mg/m3、氮氧化物≤50mg/m3。如果國家、省新制(修)定標準或發布標準修改單有關燃氣鍋爐大氣污染物特別排放限值的規定嚴于以上規定限值的，或者提出更嚴格煙氣治理、燃料管理等相關要求的，從其新標準、新要求實施。  

《公告》要求，生態環境主管部門嚴格按照燃氣鍋爐大氣污染物特別排放限值審批、許可燃氣鍋爐排放大氣污染物。企事業單位和其他生產經營者按照燃氣鍋爐大氣污染物特別排放限值，依法申請辦理排污許可證或填報排污登記。  

逾期仍達不到大氣污染物特別排放限值要求的，有關主管部門應嚴格按照有關法律法規責令改正或限制生產、停產整治，并處以罰款；情節嚴重的，報經東莞市人民政府批準，責令停業、關閉。  

常見問題答疑  

《東莞市人民政府關于東莞市燃氣鍋爐執行大氣污染物特別排放限值的公告》已于近日發布實施，有疑問的盆友請往下詳細了解呀↓↓  

(1)企業鍋爐廢氣不滿足特別排放限值要求，該怎么改造？  

根據調研，我市燃氣鍋爐基本可滿足顆粒物和二氧化硫特別排放限值要求，不滿足的需安裝煙氣除塵、脫硫設施進行處理。燃氣鍋爐主要需要提升的指標為氮氧化物，可采用更換燃氣鍋爐或電鍋爐、更換低氮燃燒器、增加煙氣再循環系統、末端脫硝、集中供熱等方式進行改造。  

(2)改造的費用怎么樣？  

各企業的用熱需求、經營情況差異性較大，不同品牌的設備、部件費用也有一定的差異，因此應由企業根據自身實際情況，綜合考慮采取哪一種方式進行改造。  

(3)改造有財政補貼嗎？  

我市早在2022年8月公開征集項目申請大氣污染防治資金補助，積極爭取上級資金支持我市低氮改造工作(詳見《關于公開征集申請大氣污染防治資金補助項目的通告》)。在此再次動員有意向的企業，盡早積極申報項目進入中央和省級生態環境資金項目儲備庫，如通過上級審核，預計補助資金約為改造費用的30%，具體以市政府批復文件及上級資金下達情況為準。在《公告》執行時間之前申請才有可能獲得補助，在執行時間之后申請沒有補助。  

(4)如果逾期不能達到特別排放限值，有什么法律后果？  

市生態環境局嚴格按照《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《廣東省環境保護條例》《廣東省大氣污染防治條例》等法律法規責令改正或限制生產、停產整治，并處以罰款；情節嚴重的，報經東莞市人民政府批準，責令停業、關閉。  

(5)如果現行已經穩定達到特別排放限值要求，還需要改造嗎？  

不需要。